深入贯彻党的十九大二中,三中全会精神

党的十九届二中全会指出,我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。这是我国宪法发展的一个显著特点,也是一条基本规律。既保持宪法连续性、稳定性、权威性,又推动宪法与时俱进、完善发展,是我国宪法发展的必由之路。

“法与时转则治,治与世宜则有功。”宪法只有不断适应新形势、吸纳新经验、确认新成果,才能具有持久生命力。从1954年我国第一部宪法诞生至今,我国宪法一直处在探索实践和不断完善过程中。1982年宪法公布施行后,分别于1988年、1993年、1999年、2004年进行了4次修改。这几次修改顺应实践和发展的需要,有力促进了改革开放和社会主义现代化建设。实践表明,我国宪法是同党团结带领人民进行的实践探索紧密联系在一起的,随着时代进步、党和人民事业发展而不断完善。

实践发展永无止境,法治建设没有完成时。自2004年修改宪法以来,党和国家事业又有了许多重要发展变化。特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推进党的建设新的伟大工程,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。党的十九大对新时代坚持和发展中国特色社会主义作出重大战略部署,确定了新的奋斗目标。新时代、新方位、新思想、新使命、新目标,决定了我们又一次面临推动宪法与时俱进、完善发展的历史节点。

对宪法进行适当修改,由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验,以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用,是实践发展的必然要求,是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定,有利于更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义中的重大作用,有利于促进全党全国各族人民思想更加统一、行动更加有力,奋发有力地贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大作出的战略决策和工作部署,共同开创党和国家事业发展新局面。

党中央决定对宪法进行适当修改,是经过反复考虑、综合方方面面情况作出的,既顺应党和人民事业发展要求,又遵循宪法法律发展规律,是事业需要、人心所向。我们要从政治上、大局上、战略上充分认识这次宪法修改是事关全局的重大政治活动和重大立法活动,是党中央从新时代坚持和发展中国特色社会主义全局和战略高度作出的重大决策,也是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。在党中央集中统一领导下,在广察民情、广纳民意、广聚民智的基础上,把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法,体现党和国家事业发展的新成就新经验新要求,在保持连续性、稳定性、权威性的基础上推动我国宪法又一次与时俱进,必将为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供有力宪法保障,更好地凝聚起全党全国各族人民的意志和力量,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

党的十九届三中全会召开后,中央编办把学习贯彻全会精神作为当前首要政治任务,迅速抓紧抓实。中央编办主任张纪南主持召开室务会议,集中传达学习习近平总书记在全会上的重要讲话和《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,并召开专门会议,就落实中央改革决定作出具体动员和安排部署。3月1日和16日,两次召开理论中心组专题学习会,围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和《决定》精神以及中办《关于严明纪律切实保证党和国家机构改革顺利进行的通知》要求,结合当前专项工作,集中开展研讨。

大家一致认为,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的战略高度出发,作出深化党和国家机构改革的重大政治决策,这是贯彻落实党的十九大精神的一项重大举措,是新时代全面深化改革的一项重大举措,对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

大家一致表示,要切实把思想和行动统一到全会精神上来,深刻认识深化党和国家机构改革的重大意义,准确理解和把握深化改革的指导思想、总体思路和目标任务,增强责任感使命感,紧紧抓住维护党中央权威和集中统一领导这个根本点,坚决贯彻党中央的决策部署。

张纪南同志强调,机构编制部门要切实增强“四个意识”,提高政治站位,在时代背景下、在更高层次上认识深化党和国家机构改革的重要性和紧迫性。要着眼具体改革方案的实施,加强对重点难点问题的研究、预测和把握,加强各项工作的协调配合,保质保量按期完成中央交办的工作任务。要着眼长远,坚持长期学、系统学、整体学,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神全方位地统领和指导机构编制工作。要顺应新时代要求,强化责任担当,讲政治、促三转、强本领,借势借机借力推进工作,提升机构编制工作政治水平、政策水平和专业化水平。要加强当前各项工作的请示报告,严格纪律要求,发扬严谨细致的工作作风,平稳有序推进各方面工作。

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